Spór w KRRiT o zawieszenie konkursu na MUX 8
Decyzja o zawieszeniu konkursu na miejsce na MUX 8 wywołała spór w KRRiT. Przewodnicząca dr Agnieszka Glapiak tłumaczy ją względami prawnymi i rynkowymi, ale członek rady prof. Tadeusz Kowalski ostrzega, że w praktyce może to na lata zablokować częstotliwość dla innych nadawców.
Przewodnicząca KRRiT zawiesza konkurs na miejsce na MUX 8
Na początku marca prof. Tadeusz Kowalski, członek Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, poinformował „Presserwis”, że przewodnicząca KRRiT, dr Agnieszka Glapiak, podjęła samodzielnie – bez konsultacji z pozostałymi członkami Rady – decyzję o zawieszeniu konkursu na miejsce na MUX 8 telewizji naziemnej.
Jedynym wnioskodawcą w tym konkursie była Telewizja Republika z kanałem Republika 2.
Jednak spółka – mimo wygranej w konkursie – nie dostarczyła wymaganej dokumentacji, a zamiast tego złożyła wniosek o zawieszenie postępowania o udzielenie koncesji na kanał Republika 2.
Z początku KRRiT na posiedzeniu w dniu 21 stycznia br. pozostawiła wniosek Telewizji Republika bez rozpatrzenia (nie podjęła żadnej decyzji w tej sprawie), jednak później – według doniesień prof. Tadeusza Kowalskiego – samodzielnie podjęła decyzję o przychyleniu się do wniosku o zawieszeniu postępowania konkursowego.
Prof. Kowalski zaznaczył, że taka decyzja w praktyce blokuje miejsce na MUX 8 nawet na trzy lata, chyba że jedyny wnioskodawca zdecyduje się wznowić postępowanie lub wycofa wniosek.
Jego zdaniem oznacza to ograniczenie niezależności KRRiT jako regulatora rynku medialnego i stawia nadawcę w uprzywilejowanej pozycji wobec potencjalnych nowych uczestników.
Ekspert uważa, że koncesje na nadawanie naziemne są „dobrem rzadkim”.
Wymaga to starannego i niezależnego zarządzania, a każda decyzja dotycząca ich przyznawania ma znaczenie dla kształtu rynku w przyszłości.
Przewodnicząca KRRiT wydała oświadczenie, w którym tłumaczy zawieszenie postępowania przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego – w sytuacji, gdy w konkursie bierze udział tylko jeden wnioskodawca, przewodniczący Rady może przychylić się do wniosku o jego zawieszenie.
Dr Glapiak podkreśla również, że decyzja ma uzasadnienie rynkowe: MUX 8 od dłuższego czasu nie cieszył się zainteresowaniem nadawców.
– Postępowanie dotyczące miejsca na multipleksie MUX-8 zostało zawieszone na wniosek jedynego uczestnika konkursu – Telewizji Republika S.A. dla nowego kanału tej stacji o nazwie Republika 2. Taką możliwość przewidują przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. W sytuacji, gdy w postępowaniu jest tylko jeden wnioskodawca, Przewodniczący KRRiT może przychylić się do takiego wniosku. Decyzja ma uzasadnienie rynkowe. Multipleks MUX-8 od dłuższego czasu nie cieszył się zainteresowaniem nadawców. W ostatnich miesiącach dwóch z nich zrezygnowało z odnowienia koncesji, a w kolejnym konkursie zakończonym w listopadzie 2025 roku – nikt się nie zgłosił. Zawieszenie postępowania pozwala zachować wniosek w obrocie prawnym i wrócić do niego w przyszłości. Wnioskodawca może w każdej chwili wystąpić o podjęcie postępowania.
– mówi dr Agnieszka Glapiak, przewodnicząca KRRT.
Zdaniem prof. Kowalskiego, zamiast zawieszenia, konkurs powinien zostać zakończony bez rozstrzygnięcia i ogłoszony ponownie w dogodnym dla rynku momencie.
Jego zdaniem taka procedura lepiej chroniłaby interes publiczny i pozwalałaby uniknąć sytuacji, w której miejsce na MUX 8 przez kilka lat pozostaje w praktyce zarezerwowane dla jednego nadawcy, podczas gdy rynek medialny dynamicznie się rozwija i mogą pojawić się nowi uczestnicy zainteresowani nadawaniem naziemnym.
